【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，近日，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管的通知》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署，尤其是在優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面，有以下措施：
 

　　(一)2019年貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍調(diào)整。2019年貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15個(gè)大類35個(gè)小類94個(gè)品目。在2018年基礎(chǔ)上增加8個(gè)品目：有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、摟草機(jī)、潛水電泵、增氧機(jī)、精量播種機(jī)。減少1個(gè)品目：糧食清選機(jī)。對(duì)進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按同等條件享受補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼額情況進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼額不合理的情況立即組織重新測(cè)算和調(diào)整。
 

　　(二)便利購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼。2019年起，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，補(bǔ)貼系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，探索補(bǔ)貼辦理業(yè)務(wù)延伸到行政村。大力推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“零跑路”。牌證管理機(jī)具先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》申請(qǐng)補(bǔ)貼免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。
 

　　(三)規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程。按照《省財(cái)政廳等十九個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”集中統(tǒng)發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔財(cái)基〔2019〕4號(hào))和《貴州省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(黔農(nóng)發(fā)〔2018〕102號(hào))的要求，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門完成申請(qǐng)資料形式審查、核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具、公示補(bǔ)貼對(duì)象、整理補(bǔ)貼資金結(jié)算資料等，向財(cái)政部門提供發(fā)放清冊(cè)。購(gòu)機(jī)者是個(gè)人的，縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放;購(gòu)機(jī)者是組織的，縣級(jí)財(cái)政部門兌付至組織的銀行賬戶?？h級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將兌付情況通報(bào)農(nóng)機(jī)化主管部門，并通過補(bǔ)貼系統(tǒng)同步點(diǎn)擊確認(rèn)結(jié)算。
 

　　(四)推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理?？h級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)內(nèi)完成形式審核，并送同級(jí)財(cái)政部門;縣級(jí)及以下財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門通知購(gòu)機(jī)者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并在下一資金年度優(yōu)先兌付。
 

　　(五)明確先購(gòu)后補(bǔ)時(shí)間期限。貴州省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)，2015年4月24日印發(fā)《貴州省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》后購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具，可按照現(xiàn)有政策規(guī)定申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。購(gòu)置暫停辦理和違規(guī)經(jīng)銷處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不得申請(qǐng)補(bǔ)貼。2018年前購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼，須說明之前未申請(qǐng)補(bǔ)貼的原因，并對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性作出承諾。因農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍調(diào)整、生產(chǎn)企業(yè)未申報(bào)歸檔等原因未列入年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息的，不能申請(qǐng)補(bǔ)貼。
 

　　此外，還對(duì)政策實(shí)施監(jiān)管進(jìn)行了強(qiáng)化：
 

　　(一)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度。各地要因地制宜、綜合運(yùn)用網(wǎng)站專欄、手機(jī)APP等線上方式和張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、政務(wù)服務(wù)窗口滾動(dòng)播報(bào)等方式，以及村務(wù)公開、“益農(nóng)信息社”等渠道，廣泛深入地開展補(bǔ)貼范圍、辦理流程、手機(jī)APP操作方法等補(bǔ)貼政策宣傳，要規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、經(jīng)銷點(diǎn)等場(chǎng)所宣傳補(bǔ)貼政策的方式，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
 

　　(二)全程全面公開信息。要進(jìn)一步完善縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)化和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。要安排人員接聽農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼咨詢舉報(bào)投訴電話，確保電話暢通。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄網(wǎng)址和咨詢舉報(bào)投訴電話有變更，要及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要每季度普查各縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)和咨詢投訴舉報(bào)電話接聽情況，省級(jí)不定期開展抽查。
 

　　(三)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)監(jiān)管?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》的要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度和具體的工作規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部控制流程和監(jiān)督制約。鼓勵(lì)、支持各地農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具，完善核驗(yàn)記錄，細(xì)化機(jī)具參數(shù)信息比對(duì)，嚴(yán)防虛購(gòu)套補(bǔ)行為發(fā)生。同一補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)總補(bǔ)貼額高于1萬元或機(jī)具數(shù)3臺(tái)以上(含)和不常見機(jī)具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的，必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)短期內(nèi)大批量、區(qū)域適應(yīng)性差、單人多臺(tái)套或連年購(gòu)置同類型的機(jī)具等異常情形的核驗(yàn)。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門每年開展2次以上補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))抽查核驗(yàn)全覆蓋。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年將不定期開展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)和明察暗訪。
 

　　(四)加快補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。各市(州)要加強(qiáng)對(duì)各縣補(bǔ)貼資金使用情況的分析研究，督促進(jìn)度較慢地區(qū)加快使用。各縣要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金由省財(cái)政收回，并在不改變資金用途的前提下統(tǒng)籌安排。省級(jí)將對(duì)各市縣資金使用進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)資金使用情況在全省范圍內(nèi)調(diào)劑資金。對(duì)資金使用進(jìn)度慢的縣，下年度不予安排資金。
 

　　(五)嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。對(duì)違規(guī)行為采取省際聯(lián)動(dòng)處理方式，加大對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的懲處力度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)主管部門給予處理。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的處理;對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。一旦發(fā)生違規(guī)違法情況、被司法機(jī)關(guān)調(diào)查和法院判決的從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員案件，各地要及時(shí)報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)案件情況明細(xì)表。

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